2019年社保繳費比例降低、繳費基數降低，以后退休養老金會降低嗎？

2019年5月1日起，國家實施了《降低社會保險費率綜合實施方案》，提出了一攬子降低企業社會保險費負擔的方案。

一是將單位繳納承擔的養老保險繳費費率由最高20%，可以降至16%；低于16%的地區也要提出過渡性方案。二是繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率，有關費率優惠政策再次優惠一年。三是同時明確養老保險繳費基數的核定標準，要以全口徑在崗職工社會平均工資計算。四是要在2020年底之前實現職工基本養老保險基金省級統籌。五是提高養老金中央調劑比例至3.5%。

一些人擔心企業繳費費率下降、繳費基數口徑改變導致最低基數下降，會不會影響未來退休的養老金待遇呢？

職工基本養老保險單位繳費費率下降，不影響養老金待遇

其實單位繳費費率有20%下調至16%也并不確切，有些地區要從13%~14%上調至16%。廣東省要在2020年之前將費率逐漸統一至14%。

其實按照我們養老保險的構成，企業繳費部分跟職工無關，企業繳費比例也不影響職工待遇。

目前，養老保險繳費的構成是：

（1）職工要按照本人繳費基數的8%進行繳費，這一部分錢數全部進入職工個人賬戶，未來構成個人賬戶養老金。

（2）用人單位按照國家規定的比例進行繳費。有的地方是按照用人單位職工的繳費基數的總和進行繳費，有的是直接按照用的單位的工資總額進行繳費。用人單位繳費部分進入統籌養老金，用于支付基礎養老金、歷年的養老金增長錢數、喪葬費、救濟金、撫恤金、傷殘津貼、退職費、各種補貼待遇、超額個人賬戶養老金等等。

根據我們養老金的計算公式，養老金高低跟單位繳費比例沒有關系。

基礎養老金等于（退休時上年度在崗職工月平均工資＋本人的指數化繳費工資）÷2×繳費年限×1%。

社平工資、繳費年限都跟繳費比例沒關系。本人的指數化繳費工資，實際上是當年的繳費基數÷當年的社平基數，然后乘以退休上年度社平工資。

比如，2000年社平工資1000元，繳費工資8000元，退休上年度社平工資7000元，這樣當年的指數化平均繳費工資就是5600元。體現不出單位負擔的繳費比例部分。

個人賬戶養老金等于個人賬戶的累計儲存額除以計發月數，劃入個人賬戶的錢數是職工本人繳費基數的8%，很明顯跟單位繳費比例也沒有關系。

所以，降低企業繳費比例，部分不影響個人養老金待遇。

繳費口徑調整，需要有一個過渡方案

通過上面的養老金計算公式可以看出，基礎養老金跟社平工資的關系非常大。國家在公布降低社會保險費率綜合實施方案的時候，已經明確提出要制定過渡性措施，確保退休人員待遇水平實現平穩過渡。

過去，實際上我們的社會平均工資是五花八門的。青島市歷年以來一直使用的就是全口徑社會平均工資，但是使用的是青島市的社平工資。山東省使用的則是城鎮非私營單位在崗職工社會平均工資，就導致了2017年省平工資是5776元，青島市社平工資則是5309元。最近剛剛公布的2018年度全省全口徑城鎮單位就業人員平均工資（以下簡稱省全口徑平均工資）為65383元，相當于每月5449元。山東省2019年將全部推行全口徑社會平均工資作為繳費基數，這樣對于青島市來說漲幅不大，增加了140元。對于濟南、濰坊、煙臺等其他地區，繳費基數反而下降了327元。

天津市一直以來就是使用全口徑社會平均工資作為繳費基數上下限核定，但是在養老金計算的時候使用的卻是城鎮非私營單位在崗職工社會平均工資。

上海市2019年5月使用的2018年全口徑社會平均工資繳費基數，比2019年4月使用的新社平繳費基數上漲了400元，有7832元上調至8211元。

北京市2018年全口徑社會平均工資是7855元，其中城鎮私營單位在崗職工社會平均工資是6170元，非私營單位在崗職工社會平均工資則是12147元。2017年的社會平均工資卻是8467元。

所以，全國都在等待人社部的過渡性方案出臺，基本原則還是保障大家待遇的平穩過渡。

綜上所述，在未來雖然社會平均工資降低了，但是我們的繳費負擔也減輕了，養老金計算還是那么一個公式，從投入和產出比的效率沒有變。畢竟我們養老待遇是多繳多得，如果我們繳費基數沒有降低，養老金變化也是不大的。

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